Lecciones aprendidas

El proyecto piloto implementado que configura la Región Hídrica del Valle de Atriz, marcó un cambio trascendental en la gestión territorial del agua. A través de un enfoque de gobernanza colaborativa, se promovió la integración de dimensiones culturales, sociales, ambientales y económicas para lograr un desarrollo sostenible y equitativo. Este modelo permitió avanzar hacia una gestión resiliente del agua, con aprendizajes que son replicables en otras regiones.

El carácter holístico e integrador del concepto de Región Hídrica resaltó la importancia de considerar la escorrentía real como base estructurante del ciclo del agua en el territorio. Esto permitió una resignificación en la relación entre sociedad y la naturaleza, donde el conocimiento, la investigación y las ciencias ambientales convergieron para crear modelos de gobernanza colaborativos y sostenibles.

La Política de Ordenamiento Territorial Alrededor del Agua, integrada en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (DNP,2022) define una prioridad particular y es el desarrollo de programas que pueda vincularse al Fondo para la Vida y la Diversidad, en ese sentido se creó un Programa de Ordenamiento Territorial Alrededor del Agua. 
Este programa de ordenamiento territorial alrededor del agua, contiene un Plan Director que define la metodología de formulación, realiza una síntesis de la situación actual de la Región Hídrica del Valle de Atriz, propone los componentes y líneas estratégicas, la estrategia financiera y los mecanismos de seguimiento y monitoreo del plan.
Este resulta ser una estrategia orgánica y estructurante, orientada hacia la sostenibilidad y la gobernanza efectiva, su objetivo es servir de instrumento para la instauración de un modelo de desarrollo sostenible que equilibre el aprovechamiento del entorno natural con una economía productiva y equidad distributiva. 

Hitos significativos del proyecto 

Cambio de paradigma. 

En un primer momento, el objetivo específico, de este proyecto piloto, estuvo dirigido a incrementar las capacidades locales para el uso y la gestión resiliente del agua, mediante un sistema de gobernanza del agua con enfoque territorial, el desarrollo de proyectos piloto de infraestructura verde y gris para mejorar la seguridad hídrica y mitigar riesgos, en la perspectiva de generar aprendizajes replicables.

En un segundo momento, el carácter holístico e integrador de este nuevo concepto de Región Hídrica, basado en la escorrentía real que permite el ciclo de agua en un territorio determinado, ofrece una excelente oportunidad para generar una relación sociedad – naturaleza en la que el conocimiento y la investigación sean un espacio para aplicar las llamadas ciencias ambientales o híbridas y generar gobernanzas colaborativas.

La delimitación apropiada del espacio para realizar una gestión que tenga como objetivo principal la sostenibilidad territorial se convirtió en una necesidad crucial, cuyos límites se definieron por la interacción de criterios sociales y ecológicos sobre ese contexto particular, de modo que respondió a la hibridación entre el mundo cultural y el mundo natural.

Viddeo

Para un tercer momento, se propuso gestionar de manera integral, sostenible y planificada el ordenamiento territorial alrededor del ciclo del agua en la Región Hídrica del Valle de Atriz, integrando criterios culturales, ambientales, sociales y económicos que promueven un desarrollo territorial sostenible y equitativo.

La Región Hídrica del Valle de Atriz, quedó delimitada teniendo en cuenta la interrelación de estos criterios bajo el principio de la escorrentía que sus ecosistemas y cuencas logran captar del ciclo del agua y baña el Valle de Atriz donde se ubica la ciudad de Pasto, principal demandante de agua para consumo humano, resaltando la importancia de las empresas de acueducto y alcantarillado como socios naturales y estratégicos para el Ordenamiento Territorial Alrededor del Agua. 

Rió Juanambu - Municipio de Buesaco 

video gerente euroclima

Dato para graficar 

La Región Hídrica del Valle de Atriz, cuenta con importantes áreas de bosques, áreas seminaturales y superficies de agua que representan cerca de 170,000 hectáreas en la región. 

Río Opongoy

La gran mayoría de estas son áreas protegidas, ecosistemas estratégicos y dentro de ellas se encuentran las Reservas Naturales de la Sociedad Civil.  La Región Hídrica del Valle de Atriz, se caracteriza también por ser un territorio multicultural, en el cual convergen varias comunidades que se auto reconocen como indígenas y campesinas y que han habitado estos ecosistemas históricamente.

Este potencial cultural y paisajístico ha venido siendo aprovechado de manera reciente como formas económicas que se sustentan en el potencial natural. Sin embargo, es necesario transitar y fortalecer estas economías que vinculan los conocimientos de los pueblos campesinos, indígenas y científicos para generar ingresos económicos complementarios a la explotación agrícola y pecuaria.
	Por tal razón , se propuso un cambio de escenario desde las visiones compartidas de futuro, y los imaginarios colectivos desde el territorio donde se conjugó el propósito de cambio de  la región Hídrica del Valle de Atriz

Páramo Ovejas Tauso - Tangua, Nariño.

El Programa de Ordenamiento Territorial alrededor del Agua (OTAA) de la Región Hídrica del Valle de Atriz (RHVA) fue elaborado con la participación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNNC) y EMPOPASTO S.A. E.S.P. Esta región es una de las ecorregiones estratégicas priorizadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 para la implementación de la política de ordenamiento territorial alrededor del agua y la justicia ambiental.

Recordando la mención anterior, estas ecorregiones priorizadas en el Plan Nacional de Desarrollo, deben construir el programa y los proyectos que guiarán la implementación en los territorios del ordenamiento territorial alrededor del agua, a través de la financiación del Fondo para la Vida y la Biodiversidad.

La formulación del OTAA se basa en las orientaciones del Minambiente y continúa el proceso piloto iniciado por el Programa Euroclima de la Unión Europea en 2020, a través del proyecto “Fortalecimiento del enfoque territorial y gobernanza del agua en ciudades andinas de montaña, como estrategia de resiliencia urbana frente al cambio climático”. En su primera fase, liderada por EMPOPASTO, el programa ha destacado el rol de las empresas municipales, veredales y comunitarias de agua en la gestión del recurso, enfrentando los retos que plantea el cambio climático.

Finalmente, el programa plantea estrategias a corto, mediano y largo plazo, con objetivos, líneas estratégicas y proyectos específicos, sostenidos en sus tres componentes fundamentales.

El OTAA de la Región Hídrica del Valle de Atriz, busca garantizar la sostenibilidad ambiental, social y económica de la región, consolidándose como un prototipo nacional frente a la variabilidad climática y la sostenibilidad ambiental. 

El programa de ordenamiento territorial alrededor del agua de la Región Hídrica del Valle de Atriz, se desarrolló a partir de 3 componentes integrales que responden a los objetivos de

• Dinamizar el ordenamiento territorial alrededor del agua que fomente la convergencia regional de la RHVA.
• Conservación de la biodiversidad y revitalización integral del territorio para la conectividad biocultural y la generación de bienes y servicios ambientales.
• Gobernanza territorial en red para la toma de decisiones con visión y propósito compartido en la Región Hídrica del Valle de Atriz. de la biodiversidad y revitalización integral del territorio para la conectividad biocultural y la generación de bienes y servicios ambientales.

Video Secuencia 06 - Genoveva

Video cámara de comercio

Teniendo en cuenta que la construcción de la gobernanza del ordenamiento del territorio alrededor del  agua es un proceso para la consolidación de vínculos fuertes de relación e interacción entre los actores de la Región Hídrica del Valle de Atriz, se propuso hacer uso de la figura del Consejo Territorial del Agua, como esquema de gobernanza que permitirá la resolución de conflictos y fortalecer la gestión de relaciones e intereses para la construcción de acuerdos a partir de una visión compartida del territorio alrededor del agua.

Video Gobernanza

En este sentido, la Región Hídrica del Valle de Atriz, busca con la confluencia de la institucionalidad, las organizaciones sociales y las organizaciones privadas, contribuir al desarrollo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en su territorio, con los cuales guarda relación directa:  

Partiendo del ámbito geográfico de la región hídrica del Valle de Atriz, en su condición de corredor andino-pacífico-amazónico, se relaciona con las cuencas a escala de área hidrográfica Amazonas y Pacífico que se reflejan en el cuadro a continuación, y las transfronterizas Guáitara y Alto Putumayo.

Cuencas a escala de área hidrográfica Amazonas y Pacífico

En este sentido, y entre otros factores, el agua disponible para recarga está asociado al contenido de humedad en el aire y también a la que se deposita en la cobertura boscosa. El área superficial boscosa constituye una superficie en la que se dispone un volumen de agua, que se evapora y va a la atmósfera para su posterior condensación.

Las cochas - Tangua Nariño. 

De manera que el El Ordenamiento Territorial Alrededor del Agua de la Región Hídrica del Valle de Atriz busca:

Video secuencia 05

 

La Cumbre Mundial de Biodiversidad fue un espacio en el que se compartieron y materializaron varios acuerdos y proyectos por la conservación de la región y que serán determinantes en los próximos años.

Nos unimos para resaltar la conexión entre la gestión pública del agua y la ciudadanía. Este evento es clave para reforzar nuestra propuesta de valor basada en la gestión integral y sostenible del recurso hídrico.

Pacto Territorial Alrededor del Agua en Nariño

En el marco de la celebración de la 16ª edición de la Conferencia de las Partes (COP 16) sobre Biodiversidad, que se llevó a cabo en Cali, Colombia, se firmó el Pacto Territorial por el Agua de la RHVA, reafirmando que el propósito de cambio hacia modelos de ocupación y usos del territorio en torno al agua, construidos a partir de visiones compartidas, que direccionan sus acciones hacia la sostenibilidad y equidad territorial, a través de una gobernanza colaborativa en red. El Pacto está orientado a:

Dicho Pacto fue firmado por: Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio - MVCT, Parques Nacionales Naturales de Colombia - PNNC, la Agencia Francesa para el Desarrollo - AFD, la Gobernación de Nariño, Corponariño, Alcaldías de los municipios de Pasto y Tangua, EMPOPASTO S.A. E.S.P., el Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, las Universidades Mariana, Nariño, Cooperativa de Colombia y Universidad Abierta y a Distancia -UNAD, la Cámara de Comercio de Pasto, la Red SilvoPaz (Red de fincas Silvopastoriles) y un sinnúmero de organizaciones de la sociedad civil. El proceso de socialización del Pacto continúa con las instituciones y organizaciones comunitarias.

Fue una valiosa oportunidad para socializar las distintas perspectivas del programa de ordenamiento territorial en torno al agua en la Región Hídrica del Valle de Atriz, con la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial del Departamento de Nariño por la invitación a este espacio de diálogo. Este tipo de encuentros fortalecen los esfuerzos conjuntos de nuestras instituciones y nos impulsan hacia una visión integrada de la región para los próximos años.

Con un positivo balance, nuevos retos e importantes aportes en materia de biodiversidad y agua para la paz Empopasto “Con la firma del pacto territorial alrededor del agua, fortalecimos la participación interinstitucional y comunitaria, que nos permitirá en un futuro conformar el Consejo Territorial del Agua en el Valle de Atriz, para así,  desarrollar importantes iniciativas con programas inclusivos e integrales para la conservación del líquido vital, que conlleven a presentar el programa del mismo nombre” afirmó, Neyip Javier Oñate Paz, Gerente de Empopasto.

Nicolas Toro, Alcalde del Municipio de Pasto.	Marino Enrique Timaná - Alcalde de Municipio de Tangua.
En el compromiso del Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC por la conservación del medio ambiente, la Dirección Territorial Nariño firma el Pacto por el Ordenamiento Territorial alrededor del agua con Empopasto  para generar un impacto medio ambiental sostenible en once  municipios del departamento.	Nariño firmó el pacto territorial alrededor del agua en la cop16 Colombia, con Edward Libreros Mamby, Viceministro de Agua y Saneamiento Básico del Ministerio de Vivienda.

El Gerente Neyip Javier Oñate Paz y el Presidente ejecutivo, Arturo Ortega y la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Pasto.

https://www.facebook.com/empopasto/videos/890265379910175 

Video pacto

 

 

Breves conclusiones 

• El enfoque territorial del proyecto demostró la importancia de vincular el conocimiento científico con los saberes tradicionales de comunidades indígenas y campesinas. Estas comunidades, como habitantes históricos del territorio, son actores fundamentales en la gestión del agua y la conservación ambiental.
• El programa subrayó que la disminución de la cobertura boscosa impacta negativamente el balance hídrico. Por ello, se requiere avanzar en la restauración de ecosistemas degradados, promoviendo prácticas sostenibles que generen ingresos alternativos para las comunidades locales.
• La implementación de un modelo de gobernanza colaborativa, como el Consejo Territorial del Agua, es un hito clave para garantizar la toma de decisiones inclusivas y consensuadas, alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Proyección Futura
El proyecto dejó bases sólidas para la consolidación de un modelo nacional de gestión territorial basado en el agua como eje central. A medida que la Región Hídrica del Valle de Atriz avanza hacia la sostenibilidad, se consolida como un ejemplo de resiliencia frente a la variabilidad climática y el cambio global, reafirmando que las acciones colectivas y colaborativas son el camino para enfrentar los retos del futuro.